Dohoda o zachování náhradního plnění a struktury podpor chráněných dílen

V rámci probíhajícího připomínkového řízení zákonů sociální reformy, které bylo započato 25. 2. 2011 a mělo by být ukončeno 31. 3. 2011 se ministerstvo práce a sociálních věcí dohodlo s Chartou sociálního podnikání zastoupenou Petrem Herynkem a Národní radou zdravotně postižených zastoupenou Václavem Krásou na úpravě některých předkládaných zákonů. Předmětem jednání byl dnes zákon o zaměstnanosti, konkrétně podmínky pro zaměstnávání osob se zdravotním postižením.

Dohoda se týká mj. zachování náhradního plnění, a to v upravené podobě, která zamezí jeho zneužívání. Důvody vysvětluje náměstek minstra práce a sociálních věcí Karel Machotka: „Se zástupci Charty jsme se shodli na tom, že pro zamezení zneužívání náhradního plnění prostřednictvím tzv. přefakturace, kdy bude stačit omezení výše náhradního plnění na jednoho zaměstnance na 35 násobek průměrné mzdy v národním hospodářství, tj. zhruba 800 000,- Kč, v jednom roce. Tento limit zamezí dnes celkem rozšířenému zneužívání možnosti odběru zboží od firem zaměstnávajících osoby se zdravotním postižením víceméně pouze fiktivně."

Změn by také podle dnešní dohody měla doznat podpora na pracovní místa v provozu chráněné dílny. Podpora by měla spočívat jednak v podpoře vzniku pracovního místa a jednak podpoře jeho provozu, tedy tak jak legislativa tuto otázku upravuje již dnes. „Příspěvek na provoz bude nově pro zaměstnavatele s více než 50 % osob se zdravotním postižením bude po roce fungování firmy nárokový. Pro stávající zaměstnavatele osob se zdravotním postižením bude podmínka jednoho roku vztažena již před účinnost zákona," vysvětluje Karel Machotka.

Celková výše podpory těchto míst bude zachována na stejné úrovni jako dosud, sestávat bude z nárokového příspěvku ve výši 75 % skutečně vynaložených mzdových nákladů, a to až do výše 6 000,- Kč měsíčně (dnes až 8 000,- Kč) a nárokového příspěvku na další náklady a provoz až do výše 4 000,- Kč měsíčně (dnes nenárokově 2 000,-Kč). „K této změně struktury příspěvků jsme dospěli po vzájemné shodě se zástupci Charty i NRZP. Legislativa tím dozná té úpravy, aby příspěvek mohli dostávat skutečně pouze ti, kteří zdravotně postižené fakticky zaměstnávají, příspěvky fiktivním zaměstnavatelům hendikepovaných lidí prostě poskytovány nebudou," upozornil náměstek ministra na dnešní neuspokojivý stav, kdy právě v této oblasti dochází často k obcházení či dokonce porušování zákona.

Zástupci obou stran se dohodli na pokračování v jednáních o otázkách podpory zaměstnávání osob se zdravotním postižením.